Les doctrines nickel

Si les discussions sur l’avenir tardent à démarrer, que dire de la « doctrine nickel » ! C’est une cacophonie sans nom dans laquelle chacun tente de faire avancer ses arguments, mais qui ne cache pas que personne n’est d’accord. Revue de détails.

L’élaboration d’une doctrine nickel, dont on parle depuis bien longtemps, est nécessaire en ce sens qu’il est plus que temps que le pays réfléchisse enfin aux moyens de bénéficier au mieux d’une ressource qui n’est pas éternelle. En dépit de toutes les initiatives qui ont été prises par le passé, comme la création d’un groupe de travail dirigé par Anne Dutillheul, rien n’a jamais avancé.

La doctrine SLN

Pour le FPU, et depuis toujours, le nickel, c’est la SLN. Considérant le caractère historique de la présence de la société sur le territoire et son apport en termes d’emploi au développement de la Calédonie, le R-Ump a toujours apporté un soutien sans faille à la SLN. Ça l’a été par le passé avec la farouche et déterminée opposition de Pierre Frogier à l’usine du Nord, ça l’est au présent avec la pression que maintient le FPU/R-Ump pour obtenir les avantages fiscaux conséquents que réclame la SLN pour construire sa centrale électrique. Le R-Ump a donc constamment avalisé la politique économique et minière de la SLN sans jamais tenter de l’influer. Le mouvement ne s’est pas non plus opposé aux décisions stratégiques de la Société le Nickel, même à celles qui se sont révélées désastreuses.

La doctrine SMSP

Le tout SMSP, c’est la stratégie nickel défendue par les indépendantistes, considérant qu’il s’agit là d’une « société-pays » seule légitime à acter le développement de la Nouvelle-Calédonie. Cette doctrine, réaffirmée ce 18 janvier par le FLNKS, sous-entend que les politiques publiques en termes miniers et métallurgiques apportent un soutien sans faille à la SMSP. Cela passe notamment par la récupération au profit de la SMSP de la majorité du domaine minier. Cela fait des années que la SMSP lorgne sur le domaine minier de la SLN, d’où la volonté du FLNKS de porter à 51 % les parts de la STCPI au capital de la SLN, afin de permettre à la SMSP d’alimenter les usines qu’elle détient en Corée du Sud ou détiendra éventuellement en Chine.

La doctrine 51 %

C’est celle que Calédonie Ensemble met en avant depuis maintenant des années : que la Calédonie soit majoritaire au sein du capital de la SLN pour en influer les décisions et les choix stratégiques au profit de la Calédonie seule. Le parti de Philippe Gomes se défend cependant de partager l’analyse indépendantiste sur l’usage de cette éventuelle majorité capitalistique. Pour le parti des députés, il s’agirait d’une mesure de rééquilibrage, mais cette fois au profit du sud. C’est la raison pour laquelle CE réclame désormais que le principe de gouvernance de la STCPI soit revu, et ensuite que les dividendes soient réparties une moitié pour la province Sud (et non plus seulement 25%) et l’autre moitié pour les provinces Nord et Îles (au lieu de 75% à l’heure actuelle). Pas sûr que cela suffise aujourd’hui à convaincre ses partenaires, réfractaires au projet.

La doctrine ni-ni

Ne pas heurter les intérêts de la SLN tout en lui demandant des « efforts », éviter si possible sa prise de contrôle par le territoire, sermonner la SMSP et lui réclamer ses comptes tout en ne privilégiant pas de réforme minière pouvant offusquer les uns ou les autres. Ne pas changer les habitudes ? C’est en quelques sortes la doctrine de l’UCF. Celle du ni-ni. Ni contre la SLN, ni totalement pour, par exemple en ce qui concerne les dividendes qu’elle a jadis grassement redistribué à ses actionnaires. D’ailleurs, mise à part la promesse de création d’une redevance nickel abondant un fonds pour les générations futures, le programme de campagne de l’UCF ne définissait pas de stratégie nickel précise.