Référendum 2020 : l’écart se resserre !

Avec près de 10 000 voix d’avance et un score de 53.26%, le NON à l’indépendance de la Nouvelle-Calédonie l’a encore une fois emporté lors du second référendum sur l’avenir du territoire. Principal bénéficiaire de l’augmentation de la participation (86%), le camp du OUI a réussi à frôler les 47% et espère atteindre la majorité des voix lors du 3^ème référendum que le FLNKS appelle déjà de ses vœux. Alors que ces résultats confirment et accroissent les clivages ethniques et géographiques calédoniens, la Nouvelle-Calédonie sort de ce scrutin plus divisée que jamais. Analyses.

Le sort de la Nouvelle-Calédonie réside aujourd’hui davantage dans la décision de 25 881 personnes qu’en tout autre chose. Avec un corps électoral référendaire quasi-sanctifié, lequel devrait s’accroitre d’environ 6 000 nouveaux électeurs d’ici 2022 (les futurs jeunes majeurs), et un taux de participation sans précédent dans notre histoire, les résultats de ce second scrutin prévu par l’Accord de Nouméa mettent en lumière la profonde division de l’électorat calédonien. Sans trop de surprise, le camp du NON l’emporte à la majorité et se paie le luxe d’augmenter son score de 4%, passant de 78 000 à 81 000 suffrages exprimés. Cependant, confortant ses positions et bénéficiant de la majorité des votes des abstentionnistes de 2018, le camp du OUI a augmenté son score dans presque toutes les communes de Nouvelle-Calédonie passant de 60 000 voix en 2018 à 71 000 en 2020. Et si les leaders du FLNKS ont accusé le coup dimanche soir, puisqu’ils espéraient cette fois-ci pouvoir l’emporter, l’électorat indépendantiste est ressorti galvaniser de ce scrutin alors que les Loyalistes voient leur avance s’effriter. Et puisque les modalités de constitution de la liste référendaire ont permis l’inscription de tous les kanaks et de l’ensemble des électeurs de droit communs qui avaient le droit d’y figurer, désormais tous les regards se tournent vers les personnes qui ne sont pas allées voter ce dimanche 4 octobre. Sachant que 95% des électeurs n’ont pas changé leur vote entre le premier et le second référendum, la clé pour le troisième scrutin repose donc sur les 25 000 abstentionnistes qui ont entre leurs mains le devenir de l’ensemble de leurs compatriotes.

Le peuple kanak a voté comme un seul homme !

Comme toujours s’agissant des scrutins calédoniens, l’ensemble des commentateurs et des pronostiqueurs se sont trompés. Il n’y a eu aucun « essoufflement » du vote indépendantiste. Au contraire, le camp du OUI a été cherché 11 334 voix supplémentaires qu’il a su rajouter à celles qu’il avait déjà engrangé en 2018. Au final, le vote indépendantiste a cru de 18.8% tant et si bien que dans certains bureaux de vote (notamment à Hienghène) le OUI a atteint le score de 100% des suffrages (on imagine donc mal comment faire mieux). Se faisant, le OUI progresse en nombre de voix partout et dans toutes les communes. Et comme en 2018, ce vote est parfaitement corrélé à l’origine ethnique des votants : en effet, sauf rare exception (île des Pins, Maré, …), 90% à 95% des électeurs kanak ont choisi l’indépendance (selon les analyses de l’enquête de CEVIPOF, en novembre 2018, c’était 85% des kanaks qui avaient voté OUI). C’est ainsi qu’aux îles Loyauté peuplées à 98% de personnes kanak, les consignes de vote ont été parfaitement entendues par l’électorat et le Oui a vu son score augmenté de 600 voix à Ouvéa, de 500 voix à Maré et surtout de près de 2 000 voix à Lifou. Résultats : les électeurs de la province des îles qui s’étaient fait remarquer en 2018 avec un (faible) taux de participation compris entre 55% et 65% ont cette fois-ci frôlé les 75% de votants. De même, dans l’agglomération, les indépendantistes ont accru leur score de 4500 voix avec une poussée plus forte à Dumbéa (+1000 voix) et surtout à Nouméa (+ 2300 voix). Fait politique s’il y en a, dans la capitale et pour la première fois, le vote indépendantiste a dépassé les 50% dans 6 bureaux de vote sur les 57 que comporte Nouméa. Ces bureaux de vote étant tous situés dans les quartiers nord de la ville, là où la population océanienne en générale et kanak en particulier est la plus élevée. Ainsi, au-delà de l’évolution du score du OUI, le scrutin a démontré l’unité du peuple kanak, lequel semble prendre appui sur les scrutins à répétition afin de rassembler toujours davantage la communauté mélanésienne autour du bulletin OUI. Au final, survolant les aspects économiques, sociaux ou juridiques, les dirigeants indépendantistes continuent à surfer sur le thème de l’identité du peuple kanak (d’où les appels à sa dignité et à sa liberté) et n’ont qu’un objectif : amener le maximum de personnes kanak dans les bureaux de vote puisque ces dernières votent majoritairement indépendantiste une fois devant l’urne. Désormais, chacun sait que 80% des abstentionnistes de 2018 ont voté pour le OUI à l’indépendance lorsqu’ils se sont rendus aux urnes ce 4 octobre 2020.

Les Loyalistes résistent mais n’ont pas convaincu au-delà de leur base

De toute l’histoire des nombreux scrutins d’autodétermination calédoniens, jamais les partisans du maintien de la Nouvelle-Calédonie dans la France n’avaient ni été aussi nombreux, ni n’avaient atteint un tel score. En effet, plus de 81 000 suffrages se sont portés sur le NON à l’indépendance assurant aux Loyalistes la majorité des voix à l’échelle territoriale. Mais réussissant à accroitre leur score en nombre de voix dans seulement 17 communes sur 33, cette augmentation aura été bien inférieure à celle vécue dans le camp indépendantiste, d’où les baisses en proportion et en pourcentage du vote NON dans la majorité des bureaux de vote de la Grande Terre. Et si, en province Sud, le nombre de bulletins NON a cru de près de 3000 voix, quatre communes de la collectivité ont vu le camp loyaliste perdre des voix : Ile des Pins, Sarraméa, Thio et Yaté. Ainsi, plus on s’éloigne de Nouméa et plus les loyalistes ont perdu des voix et plus on s’en rapproche et plus ils en ont gagné. Le constat est pire en province Nord où le clivage politique indépendantiste/loyaliste s’accentue encore : en effet, les loyalistes y ont perdu quelques centaines de voix (320 précisément) par rapport à 2018. Comme conféré dans le tableau présenté précédemment, quelques dizaines de voix manquent dans 12 communes du grand Nord. Naturellement, ces 320 voix qui manquent aux Loyalistes et qui ne représentent que 0.3 à 0.5% des suffrages globaux seront une arme politique utilisée par tous les adversaires du camp loyaliste d’ici le prochain référendum. Déjà dimanche soir, Aloisio Sako (RDO-FLNKS), Roch Wamytan (UC-FLNKS) et Charles Washetine (Palika-FLNKS) clamaient sur le plateau de France Télévision que « beaucoup d’électeurs » avaient changé leur vote entre 2018 et 2020 passant du NON au OUI. Or, ce mensonge – gros comme le bide d’un élu du congrès – est un très vieux poncif dans le discours indépendantiste, voire nationaliste, lequel repose sur l’idée selon laquelle les broussards allaient un jour ou l’autre, et comme un seul homme, se mettre subitement à voter avec enthousiasme pour la Kanaky. Naturellement, même si les exceptions existent toujours d’un côté ou de l’autre, cette idée est en contradiction avec les faits, les chiffres et la simple analyse des résultats issus des différents bureaux de vote. En revanche, vu l’augmentation ou la stabilisation du score du OUI, il est probable que d’ici 2022, de nouveaux partisans de l’indépendance sortent du bois pour coller à la roue du FLNKS et fassent connaitre ainsi (enfin !) leur conviction profonde…

Le Grand Nouméa, cœur de campagne ?

Enfin, s’agissant du Grand Nouméa, il est clair que les Loyalistes n’y ont pas engrangé l’ensemble des voix qu’ils pouvaient en attendre ou en espérer. Alors que, s’agissant de sa commune, la maire de Nouméa a déclaré au lendemain du scrutin que « le NON régresse de 4 points, mais on a 2 000 électeurs en plus (sources : LNC) », il s’avère qu’en vérité le NON n’a progressé dans la capitale que de 1 115 voix. Et même si Sonia Lagarde affiche une satisfaction plus feinte que de circonstance, le nombre d’abstentionnistes inscrits à Nouméa n’a diminué que de 18%. C’est en effet, encore, près de 8 000 Nouméens (7 956 exactement en 2020 contre 9 989 en 2018) qui ne se sont pas déplacés en ce jour de second référendum ! De même, dans les communes de l’agglomération, et malgré le fait que le nombre de NON augmente en quantité, les indépendantistes ont réussi à dépasser voire doubler cette accroissement (+ 2 336 voix pour le OUI à Nouméa). A Dumbéa, alors que les Loyalistes comte 700 électeurs de plus, les indépendantistes ont comptabilisé près de 1 100 voix supplémentaires. Auréolés de leur victoire aux municipales, les maires loyalistes des 4 grandes communes ont, il est vrai, participé de (très) loin à la campagne référendaire, se contentant de venir à 1 meeting dans chacun de leur fief et dédaignant les réunions de proximité, les rendez-vous médiatiques et surtout les contacts avec les populations des quartiers populaires, plus enclines à écouter le discours indépendantiste. En fait, ironiquement, les maires qui ont triomphalement été élus il y a quelques semaines grâce à l’union des Loyalistes (initiée pour les municipales) sont les responsables politiques loyalistes qui se sont le moins impliqués dans la campagne… In cauda venenum ?

Répartition des voix, évolution des scores et un peu de science-fiction

Le graphique ci-dessous permet de mettre en lumière les évolutions des votes NON/OUI dans les trois provinces mais aussi en Nouvelle-Calédonie entre les référendums de 2018 et de 2020. On constate ainsi que s’agissant des trois provinces, le clivage Loyalistes/Indépendantistes s’accroit, la province Sud réunissant plus de 71% d’opposants à l’indépendance quand les province Nord et Iles comptabilisent 78% à 84% d’indépendantistes. Concernant la liste référendaire dans son ensemble, on observe bien que le changement entre les deux scrutins ne touche qu’une part des abstentionnistes de 2018 mais ne modifie aucunement la structuration profonde du vote calédonien. Enfin, si ces personnes ne seront pas concernées par le troisième référendum d’autodétermination, il apparait intéressant de faire figurer dans ces graphiques la part d’électeurs exclus du droit de vote aux élections locales mais inscrits sur la liste générale, histoire de voir aussi à quoi ressemble la Calédonie qu’on a autour de soi et non celle figurant dans les registres des listes électorales…

Le Saviez-vous ? Pour l’épure, si l’on s’amusait à attribuer à cette partie de l’électorat des exclus les mêmes caractéristiques de vote que les autres électeurs de la province Sud (taux de participation de 80% et proportion 71% NON/29% OUI), cela ferait environ 19 492 voix de plus pour le NON et 8001 voix de plus pour le OUI. Dans cette Calédonie-là, sans gel du corps électoral, les résultats du second référendum auraient donc été de 56.5% pour le NON et 43.5% pour le OUI. Ça ne vous rappelle pas quelque chose ?