Faut-il étendre l’Etat d’Urgence à la Nouvelle-Calédonie ?

La délinquance augmente. Les statistiques présentées par le procureur de la République et les derniers faits-divers démontrent que les représentants de la force publique sont, eux, devenus des cibles privilégiées pour les délinquants. L’Etat d’Urgence, instauré en métropole et dans les départements d’outre-mer permettrait-il de lutter contre ces dérives ?

Surveillants pénitenciers, policiers, gendarmes, parfois même pompiers, les représentants de la force publique figurent parmi les victimes de l’accroissement de la délinquance. « Des chiffres record dont se passerait volontiers la Nouvelle-Calédonie » a ainsi asséné, légèrement dépité, le Haut-commissaire Vincent Bouvier. Mais, après que le parquet ait révélé la progression du nombre d’agressions sur les gendarmes (+ 50% en un an) et qu’un gardien de la prison du Camp Est ait été roué de coup ce week-end lors d’une mutinerie organisée au sein du centre pénitencier, l’opinion publique s’inquiète à juste titre du climat délétère provoqué par ces actes à répétition. Déjà, après le nouvel an, la vidéo d’un caillassage en règle d’une patrouille de gendarmes par de jeunes individus avait semé la consternation sur les réseaux sociaux calédoniens. Aux cris de « nik les flics », « Kanaky », « Tirez-vous Batards », une troupe d’une demi-douzaine de voyous s’en étaient pris à une voiture de la gendarmerie à l’aide de jets de pierres. La scène très violente et consciencieusement filmée avait été partagée sur Facebook et les internautes n’avaient pu que constater que les militaires avaient fui les lieux s’en demander leur reste. Quelques jours plus tard, le 16 janvier, trois gendarmes de la brigade de Thio, qui cherchaient à appréhender un voleur de voiture, s’étaient faits agresser par une quinzaine de jeunes et cette fois-ci, l’un des militaires avait été sérieusement blessé au visage. L’une des pierres lancées à l’intérieur de son véhicule pesait 1,8 Kg… Finalement, quatre personnes d’une vingtaine d’année avaient été appréhendées et placées en détention. Pour autant, malgré les discours très fermes des autorités compétentes, les mesures présentées à la population se résument en tout et pour tout à « une réponse très large de tous les acteurs concernés par la sécurité » ou bien à « la mise en œuvre d’une politique de prévention qui doit être renforcée » ou encore à « une véritable action de terrain qui doit être menée » … Mais au-delà des mots, quoi de concret ?

L’Etat d’Urgence pour tout le monde…sauf pour nous !

En métropole, depuis les attentats sanglants de Paris, l’Etat d’Urgence a été décrété par le Président de la République. Le 18 novembre, à la demande des élus ultra-marins, la mesure avait été étendue à tous les départements d’outre-mer (Guadeloupe, Martinique, Guyane, La Réunion et Mayotte) mais aussi à deux collectivités d’outre-mer (Saint-Barthélemy et Saint-Martin). Seul le Pacifique n’est pas concerné puisque le dispositif ne s’applique ni en Polynésie, ni en Nouvelle-Calédonie, ni à Wallis et Futuna. Il s’avère qu’aucun représentant élu de ces territoires n’en a d’ailleurs fait la demande à l’Etat. En cause, l’histoire particulière de nos trois collectivités mais aussi, semble-t-il, leur éloignement de l’Europe. Reste à comprendre alors en quoi la Guyane, et la Martinique (éloignées de 7.000 km de Paris) ou encore la Réunion (9.000 km de Paris) sont plus susceptibles d’être frappées par des actes de terrorisme. En effet, il y a seulement dix jours, à 6.000 km de Nouméa, la ville de Jakarta a été touchée par un attentat suicide dans l’un de ses quartiers les plus fréquentés. Le planificateur serait un Indonésien parti en Syrie. De même, le 15 décembre 2014, un islamiste d’origine tunisienne avait organisé une prise d’otage dans le cœur de Sydney (1.900 km de Nouméa) tuant deux personnes… Reste donc à comprendre pourquoi la Calédonie serait plus « à l’abri » que la Guyane ou que la Réunion d’autant plus que l’Etat d’Urgence ne risque pas d’être abrogé de sitôt.

L’Etat d’Urgence pour toujours ?

Cible d’une polémique entretenue par ses opposants et par un certain nombre d’associations dont la Ligue des Droits de l’Homme, le premier Ministre a cependant déclaré que l’Etat d’Urgence serait vraisemblablement prolongé bien au-delà de la période prévue par les textes :

L’état d’urgence va être prolongé pour trois mois encore. Face à une menace qui est là, lourde, c’est une manière de mobiliser le peuple Français (Manuel Valls)

Dans une interview au journal Le Monde, le premier Ministre déclare même vouloir le prolonger « jusqu’à ce que nous soyons débarrassés de l’EI » (Autrement dit, jusqu’à la Saint-Glinglin). Mais le dispositif est-il efficace ? Selon les premiers chiffres du ministère, il l’a été. La police a estimé en début d’année « autour de 16% » la diminution « du niveau » des vols avec ou sans violences en France. Selon ce même bilan paru dans la presse le 4 janvier, la baisse des cambriolages et des coups et blessures, en France, est pour sa part « de l’ordre de 5 à 10% ». En cause, naturellement, la forte présence policière suite aux attentats parisiens mais aussi les « mesures de sécurité exceptionnelle ». Alors, faut-il en déduire qu’une telle mesure étendue à la Nouvelle-Calédonie participerait à la baisse de la délinquance sur le territoire ? Voire. En tous les cas, le Haut-commissaire de la République est aujourd’hui l’un des seuls préfets de France qui, confronté à la hausse de la délinquance, ne dispose pas des moyens alloués à tous ses autres collègues pour lutter contre le terrorisme et assurer la sécurité de ses concitoyens. Il faut dire aussi que la Nouvelle-Calédonie a déjà connu l’Etat d’Urgence au cours des années 80 et que cette période n’a pas laissé un très bon souvenir à tous ses habitants et encore moins à nos élus…

Qu’est-ce que l’Etat d’Urgence ?

Instauré par la loi du 3 avril 1955 : « L’état d’urgence peut être déclaré sur tout ou partie du territoire métropolitain ou des départements d’outre-mer, soit en cas de péril imminent résultant d’atteintes graves à l’ordre public, soit en cas d’événements présentant, par leur nature et leur gravité, le caractère de calamité publique. »

En cas d’Etat d’urgence, le Haut-commissaire pourrait (par exemple) :

· Interdire la circulation des personnes ou des véhicules dans les lieux et aux heures fixés par arrêté ;

· Instituer, par arrêté, des zones de protection ou de sécurité où le séjour des personnes est réglementé ;

· Interdire à titre général ou particulier les réunions de nature à provoquer ou à entretenir le désordre ;

· Conférer aux autorités administratives le pouvoir d’ordonner des perquisitions à domicile de jour et de nuit.

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