Mission possible ?

La mission conjointe de la police nationale et de la gendarmerie annoncée par Manuel Valls est à pied d’œuvre. Elle a un mois pour rendre un rapport sur la situation de la délinquance en Nouvelle-Calédonie.

Trois axes prioritaires lui ont été fixés par le Premier ministre : les cambriolages, les actes de violence contre les forces de l’ordre et la lutte contre le trafic de stupéfiants. Les cambriolages ont augmenté de 18% d’une année sur l’autre, et 60% d’entre eux sont commis par des mineurs. Plus de 100 agressions, souvent violentes, ont été commises l’an dernier contre policiers et gendarmes, quant au trafic de stupéfiants, il atteint aujourd’hui des proportions inquiétantes. Mais dans tous les secteurs de la délinquance, qu’il s’agisse des violences volontaires ou de l’insécurité routière, les chiffres sont en hausse. La situation échappe à tout contrôle et c’est pour tenter de ramener un peu de sérénité dans la population que l’État, sollicité à plusieurs reprises, a décidé d’agir.

La stratégie de l’emploi des forces

La mission n’aura pas pour but de définir les causes de la délinquance, mais de dresser des constats et de proposer des solutions. Parmi celles qui sont les plus souvent soulignées : une augmentation des effectifs et la construction d’un centre éducatif fermé pour mineurs. Sur ce dernier point, le ministère de la Justice aurait donné un avis favorable au projet et pourrait participer au financement. Ce ne sont là que des pistes, car la mission pourrait redéfinir la stratégie d’emploi des forces afin de déterminer à quoi sont utilisés policiers et gendarmes dans la lutte contre la délinquance et en quoi cet usage est efficace. La mission aura peut-être des conséquences politiques en ce que l’État attend aussi des provinces, du gouvernement et des communes une stratégie cohérente tant en termes de prévention que de répression. À ce titre, les dernières propositions comme l’armement des policiers municipaux ou la création en province Sud d’une brigade de gendarmerie chargée des mineurs, ont retenu toute l’attention de l’État.

Les limites de la mission

Quels que soient ses résultats ou ses préconisations, la mission ne va pas régler une situation qui se dégrade d’année en année depuis au moins dix ans. Le manque de place au Centre pénitentiaire, l’impossibilité de sanctionner les mineurs, les lacunes du système scolaire qui laisse sur le côté chaque année des centaines de jeunes, la démission des parents ou le silence de la coutume, ont fait de la délinquance un phénomène durablement installé en Nouvelle-Calédonie. L’objet de la mission est tout à la fois d’améliorer les conditions de travail des forces de l’ordre et de ramener un peu de confiance et de calme au sein de la population. Une population confrontée où qu’elle se trouve en Nouvelle-Calédonie, à une délinquance de proximité contre laquelle il semble ne plus y avoir de réponse. C’est la première fois qu’une telle mission est conduite sur le territoire et tout le monde en attend beaucoup, mais c’est aussi la preuve que la situation a atteint des niveaux intolérables et que l’on a laissé filer les choses depuis bien trop longtemps. Il n’est pas encore trop tard pour un rétablissement, mais le travail ne va pas manquer et nécessitera des moyens humains et financiers d’importance.