Lutte contre la Vie Chère : les deux Calédonie

L’étude des textes de loi TGC et compétitivité met pour la première fois en lumière les deux camps autour desquels s’articulent désormais la vie politique et économique calédonienne. Jeudi, l’un des deux moulinera contre l’autre pour empêcher le vote d’une loi s’attaquant tant à ses intérêts économiques qu’à un « système » vieux de 40 ans. Nouvelle ère ?

Pour s’assurer que la future suppression des taxes et leur remplacement par la TGC permette la baisse des prix et évite qu’elles puissent être transformées en marge (donc en inflation) le gouvernement veut fixer la règle dans la loi compétitivité : c’est le si polémique article 19. Une mesure « indispensable » pour certains, quasi « communiste » pour d’autres. Et voici donc que le vote d’un texte de loi sur une affaire de réforme fiscale aussi complexe qu’imbitable pour le commun des consommateurs fait apparaître le véritable clivage politique existant aujourd’hui en Nouvelle-Calédonie. Car derrière les élus du congrès, des forces qui ne sont pas politiques mais bien financières, sociales ou économiques se sont mobilisées, soit pour faire abroger la fameuse loi compétitivité ou bien soit pour la faire adopter. Un combat idéologique, presque philosophique, entre deux systèmes défendant des valeurs et des intérêts totalement divergents.

Les « Contre-la-loi »

D’un côté, c’est une partie du MEDEF – la plus riche et la plus puissante, soutenue par tout ce que la Calédonie compte de milliardaires et de grandes fortunes. Celle-ci est en public représentée par le Syndicat des importateurs et distributeurs de Nouvelle-Calédonie. A sa tête son président Laurent VIRCONDELET (Décorama) et ses vice-présidents : Guy Olivier CUENOT (Lavazza) Alain DESCOMBELS (SAS FLY) et Hubert BANTEGNY (Groupe Ballande). Ces derniers n’ont pas lésiné sur les moyens depuis plusieurs mois pour dire tout le mal qu’ils pensent d’un possible contrôle de leurs marges. Depuis peu, ils ont été rejoints par des syndicats. Mais pas n’importe lesquels. Ceux avec lesquels le grand patronat a toujours su « négocier » et à sa manière. L’USTKE de Louis KOTRA UREGEI bien sûr, un mouvement politico-syndical aux ordres d’un chef d’entreprise que les Calédoniens connaissent bien et pour qui la lutte contre la vie chère n’a jamais été la panacée. Mais ce sont également joints à lui des morceaux d’organisation syndicale telle que le SOENC Commerce, avec à sa tête un Trévor UNDERWOOD dont les méthodes et les procédés sont, depuis le temps qu’il les utilise, si bien connus dans le Landerneau local. A ceux-là se rajoute la section locale de Force Ouvrière. Syndicat calédonien dont le Canard Enchaîné avait dénoncé en 2014 la volonté de son dirigeant de l’époque, Didier KADDOUR, d’envoyer des fonctionnaires de la collectivité faire « un petit stage à Dachau pour leur remettre les idées en place ». A l’époque l’individu avait rajouté emphatique : « dommage que l’homme à la petite moustache qui a fait régner la terreur ne soit plus là pour les accueillir ». Nul besoin d’en dire davantage au lecteur. Pour certains, leurs déclarations tiennent lieu de présentation d’usage.

Tous ceux-là veulent voir la dite-réforme repoussée aux calendes grecques, c’est-à-dire après les élections (de 2017 ou 2019) lorsqu’un pouvoir qu’ils jugent plus « commode » sera vraisemblablement en place. Pour soutenir leur cause, ils comptent sur leur relais politiques installés dans les sièges du Boulevard Vauban : le Rassemblement-UMP, appelés aujourd’hui Les Républicains qui comptent 10 élus au congrès. Et si parmi eux, certaines voix dont celles de Thierry SANTA et de Grégoire BERNUT s’étaient montrées réticentes à retoquer la réforme, ils ont, il y a peu, été rappelés à l’ordre par leur chef, le sénateur Pierre FROGIER, hostile à la loi compétitivité. Celui-ci pourra également compter sur des satellites idéologiques : le MRC et le MPC lesquels disposent de trois autres élus. Naturellement, les deux élus du Parti Travailliste voteront comme eux contre la loi. Louis KOTRA UREGEI n’ayant rien à gagner – et peut-être même beaucoup à perdre – d’un contrôle ou d’un encadrement des marges. Si l’on sait bien que Roch WAMYTAN se joindra aux « contre », reste à savoir ce que feront les autres élus de l’Union Calédonienne. La lutte contre la vie chère et contre les abus étant chère à l’électorat du mouvement indépendantiste mais pas toujours aux dirigeants de ce parti. Pour l’heure, tout laisse à penser que les élus de l’UC se joindront en majorité, pour des raisons tant sonnantes que trébuchantes, au vote de leurs collègues du Rassemblement-Les Républicains. Ainsi : MEDEF, SOENC Commerce, USTKE, MRC, Les Républicains, l’UC, le MPC et le Parti Travailliste forment le camp des « anti ». C’est la Calédonie d’antan, autrefois toute-puissante, aujourd’hui bousculée de toute part. C’est le système « RPCR » plutôt conservateur, héritage des années de cendres, construit et promu par une dizaine de grandes familles calédoniennes mais dont les héritiers doivent encore prouver qu’ils peuvent être à la hauteur des attentes et des espoirs de leurs aïeux.

Les « Pour-la-loi »

Du côté d’en face, ou plutôt du côté opposé, là-aussi les Calédoniens ont pu découvrir les forces en présence. La CGPME d’abord, dont la patronne Chérifa LINOSSIER défend bec et ongle le projet de loi en l’état au titre du respect de l’agenda social partagé, signé – contraints et forcés – par tous les acteurs il y a plus de deux ans. Le syndicat des patrons des petites et moyennes entreprises est en sous-main soutenu par les entreprises spécialisées dans l’industrie et la transformation locale à savoir les adhérents de la FINC. La loi ne les concernant pratiquement pas, puisque pour que le fameux article 19 s’applique il faut être à la fois un importateur, agir dans le secteur du commerce, pratiquer des marges supérieures à 30% (ou à 35% dans la distribution alimentaire), et réaliser un chiffre d’affaire annuel supérieur à 100 millions de francs (835.000 Euros). Autant dire que les adhérents de la CGPME locale ne se sentiraient pas vraiment concernés et voient même d’un bon œil un contrôle des marges vis-à-vis de leurs « chers amis » de l’import et de la grande distribution. Même chose de la part de l’UPA, le syndicat des artisans de Calédonie, puisqu’un patenté fait rarement plus de 100 millions de chiffre d’affaire dans une année et qui soutient donc la réforme. A ces patrons-là se joignent évidemment l’intersyndicale contre la Vie Chère constituée par les plus influents syndicats calédoniens et qui appellent à une (ultime ?) marche contre la Vie Chère ce jeudi pour faire voter les réformes. A sa tête Didier GUENANT-JEANSON, ex-leader de l’USOENC qui, sous le feu des critiques, occupe désormais un mandat de Conseiller au sein du CES national. Si David MEYER de la Fédération des Fonctionnaires, Christophe COULSON de la CFE-CGC et Jean-Pierre KABAR de la Cogetra n’en sont pas à leur première manifestation, c’est en revanche un galop d’essai pour Milo POANIEWA qui a depuis peu pris les rênes de l’USOENC, la 1ère organisation syndicale du territoire.

Estimant que les projets TGC d’une part et Compétitivité d’autre part sont « indissociables » et « nécessaires pour parvenir à une baisse des prix », ces organisations comptent elles-aussi sur des élus politiques pour les voter. Tout d’abord ceux de Calédonie Ensemble puisque c’est Philippe GERMAIN, le président du gouvernement qui en est à l’initiative. Le mouvement du député Philippe GOMES pourra compter sur 16 voix au congrès. L’UNI-Palika a fait aussi savoir que ses représentants, au nombre de huit, voteront les deux lois. Très discret sur le sujet durant ces dernières semaines, le parti de Paul NEAOUTYINE avait d’ailleurs permis aux deux textes de recueillir un vote majoritaire lors de leur discussion en commission. Enfin, le seul élu du LKS devrait se joindre à eux. Ainsi : CGPME, FINC, UPA, USOENC, Fédération des Fonctionnaires, Calédonie Ensemble, UNI-Palika, COGETRA, CFE-CGC et LKS forment le camp des « pour ». C’est là un nouveau système, encore difficile aujourd’hui à définir : réformiste, peut-être plus progressiste (ou utopique ?), en tout cas assurément moins « aristocrate » et affairiste que son adversaire mais qui lui reste farouchement opposé.

Les nouveaux clivages

Ce que cette affaire enseigne aux Calédoniens, c’est surtout que pour la première fois les masques sont tombés. Alors que la vie politique locale semble depuis près de cinquante ans axée et construite autour du thème de l’indépendance ou du maintien dans la France, les citoyens découvrent presque par hasard que le clivage au sein des différents organismes institutionnels, politiques, syndicaux, patronaux et économiques qui les dirigent n’est pas vraiment là. Le véritable clivage se situe bien entre d’une part ceux qui profitent ou vivent très bien avec les règles – bonnes ou mauvaises – de notre « économie de comptoir » ; même si celles-ci engendrent un territoire où la vie est la plus chère de la République française. Et pour le conserver en l’état, ils sont prêts à se battre avec tous les moyens à leur disposition. Et d’autre part ceux qui y vivent (ou survivent ?) mal et qui prétendent ou souhaiteraient y vivre mieux. Car, même si chacun se garde bien de le souligner, l’USTKE-PT soutient la position du MEDEF et le prouvera quand ses représentants voteront contre la loi compétitivité. De même, en face, la CGPME partage, sans le dire, l’avis du Palika qui défendra les réformes. Autant dire que ce 1er septembre marque simplement le début d’une nouvelle ère : celle où, à visages découverts, les deux grandes forces qui se disputent le pouvoir en Nouvelle-Calédonie s’affronteront parce que pour la première fois, ce sont les fondations de notre système économique qui risquent d’être réformées. Un premier round qui en annonce d’autres. Reste à savoir, dans les années qui viennent, vers qui le peuple décidera de faire pencher la balance.