La méthode islandaise de lutte contre la délinquance : arnaque ou solution ?

Ces derniers jours, les Calédoniens ont découvert l’Islande. C’est une île et l’on est un archipel. Les Islandais sont 300 000, on est 270 000 et ils ont dû faire face, comme nous y sommes confrontés, à des problèmes de délinquance et de surconsommation d’alcool. Le modèle islandais de lutte contre ces fléaux a beaucoup intéressé. Mais peut-il être copié chez nous ?

Pendant quelques jours à l’invitation de la FINC, le chercheur américain Harvey Milkman est venu vanter les mérites de l’expérience islandaise en matière de lutte contre la délinquance. Il est vrai que les Islandais ont obtenu des résultats spectaculaires parvenant notamment à faire baisser la consommation d’alcool et de stupéfiants chez les jeunes dans des proportions importantes et en sensibilisant les parents et les familles. Et tous ceux qui ont écouté le professeur Milkman se sont tous demandé : mais pourquoi ne fait-on pas la même chose chez nous, ici en Nouvelle-Calédonie ?

Ça fonctionne en Islande

La manière dont la République d’Islande a fait baisser la délinquance des jeunes est observée dans le monde entier. À tel point que les Islandais ont mené ces derniers mois, une vaste campagne sur les réseaux sociaux pour vanter leur méthode et pour tenter de l’exporter. Ils ont mis en avant notamment leurs étonnants résultats en matière de sport, soulignant leur place en ½ finale de l’Euro 2016 de football et leur qualification pour le mondial Russe de cette année. La méthode islandaise, mais c’est un résumé, privilégie la responsabilisation des parents, la facilité donnée de pratiquer une activité sportive et l’accès pour tous à la culture. Il faut occuper les jeunes plutôt que de s’en désintéresser. Si en Islande, ça a fonctionné, la question est de savoir si l’on pourrait s’en inspirer en Nouvelle-Calédonie. Il n’a échappé à personne que la typologie sociologique n’est pas la même du tout entre Calédonie et Islande, entre la banlieue de Reykjavik et les quartiers difficiles de Nouméa, entre Islandais et Scandinaves et kanak et Caldoches. C’est ce qui explique que l’Islande a pu imposer un couvre-feu pour les mineurs de 13 à 16 ans après 22h, que la vente de tabac est interdite aux moins de 18 ans et l’achat d’alcool illégal avant 20 ans, sans que personne ne s’offusque. La société islandaise a sans doute des fragilités, mais elle est une lorsque la société calédonienne est un camaïeu de statuts, d’origines, d’us et coutumes, d’histoires et de traditions. Et c’est ce qui fait dire au sociologue Helgi Gunnlaugsson

« Il y a un état d’esprit propice dans ce pays. On est convaincu qu’on peut changer les choses pour faire mieux ».

Par ailleurs, l’Islande privilégie sport et culture tout autant que la Calédonie qui compte 70 000 licenciés et dont la vie culturelle est particulièrement riche. On comprend donc qu’il est possible d’imaginer une solution calédonienne sur la base de quelques principes islandais, mais qu’un copié-collé est inenvisageable.

Les taxes sur l’alcool

L’enthousiasme créé par la venue du professeur Milkman a été tel que l’on s’est demandé pourquoi il était en Nouvelle-Calédonie à l’invitation de la FINC et non pas du gouvernement. Cela s’explique tout simplement par la ferme opposition de la FINC, dont la GBNC et Lefroid sont adhérentes, et au même titre que le MEDEF, aux taxes sur l’alcool votées récemment par le congrès. Et ils ont trouvé en Harvey Milkman, un avocat de poids :

« Quand vous taxez l’alcool, les alcooliques pauvres peuvent soit continuer à boire leur propre alcool, soit y consacrer une plus grande partie de leur budget (…/…), ça peut donc générer d’autres problèmes » (Harvey Milkman – LNC 19 janvier)

Mais le spécialiste de la méthode islandaise venu la vanter en Nouvelle-Calédonie a-t-il expliqué à ses interlocuteurs qu’en Islande, les alcooliques pauvres ont dû se passer de bière pendant des décennies ? En effet, l’interdiction de boire de la bière à un taux d’alcool supérieur à 2,25% instaurée en 1905 a perduré jusqu’en 1989. Par ailleurs, comment font les alcooliques pauvres islandais avec les taxes imposées chez eux ? Il faut savoir qu’en Islande l’alcool est vendu dans des magasins d’État, la chaine Vínbúðin qui fait partie de l’ÁTVR (la compagnie nationale de l’alcool et du tabac) et dans lesquels l’alcool est taxé à 80% ! Bref si l’idée de la FINC de faire découvrir une méthode pour lutter contre alcool, cannabis et délinquance pouvait se révéler bonne, les motivations n’étaient peut-être pas aussi philanthropiques que ça.