Budget : bonjour rigueur !

Lors du débat d’orientation budgétaire, l’ensemble des élus du congrès se sont mis d’accord sur le projet du gouvernement visant à réduire le train de vie de la Nouvelle-Calédonie. Les dépenses vont devoir diminuer de plus de dix pour cent pour s’établir à environ 40 milliards de francs. Rigueur à tous les étages.

La Calédonie a vécu trop longtemps au-dessus de ses moyens. Mais, désormais, le poids des déficits d’une part, et d’autre part celui de la dette (qui a fait un bon de 30 milliards en dix ans) ne laissent plus guère de choix aux responsables politiques calédoniens. Avant que le budget ne soit étudié en décembre et que les réformes visant à diminuer les dépenses ne soient annoncées, les élus se sont donc exprimés hier au Boulevard Vauban lors du débat d’orientation budgétaire (DOB). Et, d’ores et déjà, la « douloureuse » risque de faire très mal puisque toutes les collectivités sont concernées. Gouvernement, provinces, communes et établissements publics seront chacun mis à contribution. Thierry Cornaille, le membre du gouvernement en charge du budget a ainsi annoncé une baisse de 20% des dotations aux différents organismes publics ainsi que la diminution de 50% des subventions accordées aux principales associations du territoire. Si le vote a été unanime, c’est surtout sur les moyens à mettre en œuvre que les différents groupes politiques ont ferraillé avec en ligne de mire les réformes fiscales à venir.

Quelles réformes ?

En fait, l’Agenda Social Partagé issu des accords économiques et sociaux avait déjà défini ces futures mesures. Parmi elles, la chasse aux niches fiscales comme, par exemple, la suppression des frais de siège pour les multinationales. Celles-ci pouvaient en effet, jusqu’à peu, verser des dividendes à leurs actionnaires n’habitant pas en Nouvelle-Calédonie et ne payant pas l’impôt. Désormais, la Nouvelle-Calédonie a décidé de se servir à la source, ce qui devrait faire rentrer entre 1 à 1,5 milliards par an dans les caisses de la collectivité. Autre réforme à venir, celui de la mise en place attendue de la TGC (la TVA locale) ou encore une simplification des impôts (IRPP) et, peut-être, l’instauration d’une taxe sur les plus-values immobilières hors habitation principale. On évoquait aussi hier dans les allées du congrès la relance de la construction de logements sociaux et intermédiaires afin d’aider le secteur du BTP ainsi que la possibilité de voir apparaitre une imposition « provinciale », c’est-à-dire une sorte de fiscalité « géolocalisée ». Mais si les élus ont tenté de montrer leurs désaccords, aucun groupe n’a fait de proposition concrète pour éviter ou remplacer cette politique de rigueur depuis longtemps annoncée mais jamais mise en œuvre.

Adieu cigales, bonjour fourmis

Après l’arrêt des grands chantiers métallurgiques ou liés à la construction du médipôle ou encore aux infrastructures des jeux du Pacifique de 2011, l’économie calédonienne est quasi-atone et la croissance devrait cette année osciller autour de 0%. Par conséquent, les recettes du territoire vont aller en diminuant alors que les élus ont par le passé dilapider l’ensemble des ressources et voter des dépenses supplémentaires… Les frais des administrations qui n’ont jamais tant augmenté que ces dernières années vont donc diminuer et il est probable qu’aucune collectivité ne soit en capacité l’année prochaine d’augmenter le nombre de ses fonctionnaires en créant des postes comme elles en avaient l’habitude. Reste que les débats budgétaires à venir risque d’être houleux. Aucun groupe politique ne voulant assumer seul les mauvaises nouvelles qui seront immanquablement bientôt annoncées aux Calédoniens…