Goa voudrait obtenir de l’Etat le nom « Kanaky-Nouvelle-Calédonie »

Si le président de l’UC semble déjà anticiper le fait qu’une majorité de Calédoniens voteront contre l’indépendance lors du prochain référendum, Daniel Goa commence cependant à évoquer les demandes qu’il adressera à l’Etat lors des négociations de sortie de l’accord de Nouméa. Selon nos informations, l’UC va en effet demander à Emmanuel Macron qu’il se positionne pour que le nom du pays soit « Kanaky-Nouvelle-Calédonie ».

Selon la Loi Organique, seul les élus du congrès (à la majorité des 3/5ème) ont le pouvoir de changer le nom du territoire. Or, les indépendantistes savent que sans l’aval et le soutien de l’Etat, jamais les loyalistes (majoritaires au congrès et dans les urnes) n’accepteront de concéder à leurs partenaires/adversaires un changement de nom de la Nouvelle-Calédonie. Un symbole ô combien important pour les deux parties depuis la naissance de la revendication indépendantiste et la création du FLNKS, d’autant que la levée du drapeau de ce parti – sans véritable consensus politique local – avait déjà fait polémique en 2010 et les années suivantes. Mais la semaine dernière, le président de l’Union Calédonienne a commencé à la radio à faire connaitre ses intentions, sachant d’ores et déjà que les transferts des compétences régaliennes (tout comme un siège à l’Onu et la transformation de la citoyenneté en une nouvelle nationalité) seront refusés par la majorité du peuple. Et si Daniel Goa affirme néanmoins que « nous [les indépendantistes], on est convaincus que les Calédoniens, à 72 %, peut-être 73 %, vont accepter que nous construisions notre pays ensemble » ce “discours Coué” ne masque cependant pas les véritables exigences que l’UC posera bientôt sur la table. Car dans le même temps, Daniel Goa explique que « si la réponse au référendum est négative, on la pose trois fois, mais si elle est toujours négative, la situation telle que nous connaissons aujourd’hui, elle est perdue. Mais ça n’éteindra pas la revendication des Kanaks à leur indépendance ». Une position qui tranche avec ses déclarations passées*. De quoi démontrer qu’il préempte d’ores et déjà une défaite dans les urnes et que s’agissant des concessions que les indépendantistes entendent néanmoins faire connaitre, elles ne dépendraient pas, à son sens, du vote des Calédoniens. Et parmi celles-ci, le fait que le Président de la République pourrait se déclarer lors de sa future visite sur le territoire pour un changement de nom de la Nouvelle-Calédonie (à savoir bien évidemment l’appellation « kanaky) lequel, selon les dires de l’élu de l’UC, « restituerait l’identité kanake » :

« Nous disons que la pleine souveraineté, c’est d’abord la restitution de l’identité kanake, c’est-à-dire que c’est un geste entre la France, État français, et le peuple kanak, dans un premier temps (…) Une déclaration, ce serait très bien de la part de l’État, même si ça fait un peu rêver, mais une simple déclaration pour la reconnaissance de l’identité (Daniel GOA, 26/01/18 ; sources : RRB) »

Sans entrer dans les détails et en refusant de préciser sa pensée, ce geste, dit-il « si [Emmanuel Macron] le fait, avant de sortir de l’accord, parce que nous aurons fait la réconciliation avec la France avant de parler de décolonisation et de souveraineté » est définit par Daniel Goa comme pouvant être perçu pour son propre camp comme « un geste de grandeur de la France ».

Macron et les symboles

Le président de l’UC souhaite en effet que lors d’une déclaration officielle le Président de la république dise quelque chose signifiant d’après ses propres termes « je viens renoncer à l’annexion » (sic). Ainsi, quoi d’autre que l’obtention du nom du pays pourrait être perçue par les indépendantistes comme une victoire malgré leur très probable défaite au futur référendum ? Ayant programmé sa visite pour le mois de mai, le Président de la République sera ainsi en Nouvelle-Calédonie à l’occasion de l’anniversaire des trente ans des évènements tragiques de la grotte d’Ouvéa, lesquels ont débouché sur l’accord de Matignon. Une date particulière pour quelqu’un dont on sait qu’il attache beaucoup d’importance aux symboles et à la communication. Or, Emmanuel Macron a déjà montré qu’il aimait surprendre et marquer les esprits lors de ses différents déplacements et du côté du caillou, durant sa campagne électorale, il avait simplement déclaré qu’il souhaitait personnellement que la Nouvelle-Calédonie “reste dans la communauté nationale” sans préciser pour autant les moyens et les méthodes qu’il comptait mettre en œuvre pour y parvenir. Reste à savoir jusqu’où le chef de l’Etat ira en ce domaine puisque François Hollande avait reçu, en son temps, la même demande de la part de l’UC sans y répondre favorablement.

Quel “geste” sinon celui du nom du pays ?

Pour comprendre la position de l’Union Calédonienne, il faut bien savoir que, s’agissant des transferts et des gestes forts prévus dans l’accord de Nouméa, il n’y a – dirons-nous trivialement – plus “rien à gratter”. D’une part parce que la majorité d’entre eux ont été effectués et d’autre part parce que le transfert de l’Adraf et du fameux article 27 (seuls qui restent) ne bénéficient pas d’une portée symbolique suffisante dans l’esprit des populations indépendantistes. Pour sa part, l’établissement public ADRAF a mené depuis 1989 la réforme foncière avec succès, en restituant à des chefferies, des clans ou des GDPL plus de 150.000 hectares de terres coutumières (avec 500.000 hectares, les terres coutumières représentent désormais 60% des terres non-publiques, contre 40% de terres de droit privé). Aujourd’hui, l’ADRAF n’a plus en stock que 8.600 hectares à redistribuer ce qui fait de cet établissement une quasi coquille vide. Qu’il soit ou non transféré par l’Etat n’intéressent en fait tout simplement plus personne, sauf pour des raisons de pure forme ou de positionnement politique des uns ou des autres. Quant à l’article 27, d’une part, certaines des compétences qu’il englobe (dont le contrôle de la légalité) ne sont pas transférables (à moins que la Nouvelle-Calédonie ne devienne de fait un pays indépendant) et, d’autre part, on imagine mal comment le transfert « des règles relatives à l’administration des communes » ou encore « du régime comptable et financier des collectivités publiques » au gouvernement de la Nouvelle-Calédonie pourrait apparaitre à l’indépendantiste de la rue comme la preuve d’une restitution de l’identité kanak. Ce transfert n’ayant, en vérité, aucune forme de portée idéologique. Enfin, si le sujet du drapeau n’a pas été réglé, le fait est que celui du FLNKS flotte vaille-que-vaille partout à côté du drapeau tricolore… Reste donc le nom et, à part cela : rien d’autre de symboliquement aussi fort. Le problème (et c’est loin d’être le seul en la matière) est que sur ce sujet comme sur d’autres, l’UC entend après le référendum et comme le répète Daniel Goa depuis deux ans « demander une discussion en bilatéral avec l’Etat français » en se gardant bien d’évoquer de susceptibles mais indispensables concessions (fin du gel du corps électoral, clé de répartition, proportion des élus au congrès selon les provinces,…) ou de demander leur avis aux forces non-indépendantistes, mais aussi – et surtout – aux électeurs calédoniens.

*« En 2018, nous partirons aux élections pour la première et dernière fois. Nous n’irons pas nous faire ridiculiser en 2020 et en 2022 (Daniel GOA, 27/09/2014 ; sources : discours d’ouverture du congrès de l’UC) »